防水技術(shù)在住宅建筑中發(fā)揮著(zhù)房屋功能保障作用。但是，我國的建筑防水近年來(lái)卻始終存在種種問(wèn)題。 據一份上世紀80年代的調查報告統計，房屋滲漏原因各方面所占質(zhì)量的比例分別為：材料20％、設計26％、施工48％、管理6％。上世紀90年代初，建筑工程領(lǐng)域出現了全國性房屋滲漏嚴重的局面。


    1991年，全國開(kāi)展“質(zhì)量、品種、效益年活動(dòng)”，建設部曾在一年內發(fā)出兩個(gè)通知，采取有力措施，及時(shí)扭轉了這一危機。在此后的10余年中，各地對房屋滲漏治理做了不少工作，但成效有好有差。 權威防水材料質(zhì)檢機構報告顯示：2001年抽檢各地在建住宅小區38個(gè)工地，防水材料的平均合格率僅為35．9％，其中瀝青類(lèi)防水卷材的合格率為39．4％。又據調查，廣東珠江三角洲地區最大的防水卷材集散地銷(xiāo)售達到國家標準的SBS改性瀝青防水卷材(正品)所占比例達不到25％。也就是說(shuō)，住宅小區工程中使用的防水材料有60％~75％是不合格的。 住宅建筑的滲漏隱患已到了十分嚴峻的程度，令專(zhuān)家們擔憂(yōu)。究其原因，主要表現在以下幾個(gè)方面： 政策措施未能到位。1991年以來(lái)，國家和建設行政主管部門(mén)發(fā)布了以下一些重要法規與文件：《建筑法》(國家主席令)、《建設工程質(zhì)量管理條例》(國務(wù)院令)、《建筑業(yè)推廣應用10項新技術(shù)》—建筑防水、《推廣應用化學(xué)建材和限制淘汰落后技術(shù)與產(chǎn)品管理辦法)、《建筑工程施工圖設計文件審查執行辦法》、(建設工程質(zhì)量責任主體和有關(guān)機構不良記錄管理辦法》(試行)、《屋面工程技術(shù)規范》及《屋面工程質(zhì)量驗收規范》、《地下工程防水技術(shù)規范》及《地下防水工程質(zhì)量驗收規范》。
    但是，這些法規文件因宣傳貫徹不力，認真執行者甚少，較多則是有法不依、執法不嚴，缺乏監督機制，導致在材料、設計、施工、建設單位都存在管理上出現漏洞或不負責任以及腐敗行為等問(wèn)題。 假冒偽劣材料猖撅。據近3年統計，全國各類(lèi)新型防水材料的產(chǎn)量占總量的比例增長(cháng)了7-8個(gè)百分點(diǎn)，已接近40%。


    但是，目前防水材料市場(chǎng)的基本狀況仍處于魚(yú)目混珠、良莠不齊、真假難辨、假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止的局面，且有進(jìn)一步蔓延之勢。特別是主導產(chǎn)品SBS改性瀝青防水卷材受到的沖擊最大，偽劣產(chǎn)品以比正規產(chǎn)品低60%以上的價(jià)格傾銷(xiāo)，且市場(chǎng)占有率很大，使正規的大中型企業(yè)難以為繼。 防水設計軟弱無(wú)力。防水層的選材本該由設計人員嚴格按《規范》要求進(jìn)行，但因不少設計人員不熟悉防水材料的品質(zhì)，往往被一些不良行為供應商的虛假宣傳所誤導或蒙騙，不自覺(jué)地選用偽劣產(chǎn)品。而目前，還有較多設計人員受開(kāi)發(fā)商干預，放棄自己的職責，將選材一項讓給建設單位決定，建設單位或開(kāi)發(fā)商為了自身利益，多數認同偽劣產(chǎn)品并惡意壓價(jià)，以低價(jià)購進(jìn)。 
    施工質(zhì)量難以提高。假冒偽劣防水材料泛濫，緊跟著(zhù)的是將防水工程造價(jià)壓得很低，使正規的防水專(zhuān)業(yè)施工公司難以中標。相反，這些工程就落到了無(wú)資質(zhì)有掛靠關(guān)系的低素質(zhì)包工隊手中，以轉包、違法分包的形式承接防水工程。這些包工隊拿得出齊全的合格證明，通過(guò)大力攻關(guān)，可以屢屢中標，然后大肆偷工減料，雇用農民工粗放作業(yè)。一旦發(fā)生滲漏，則用幾桶涂料修修補補對付上一兩年，所獲利潤仍遠大于損失。 建設單位的行為不規范。經(jīng)研究分析，防水工程質(zhì)量出現以上惡性循環(huán)和防水行業(yè)面臨危機的根源，在于建設單位或房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商主導市場(chǎng)，建設單位行為不規范成為影響建筑市場(chǎng)秩序的重要原因。
    主要表現在防水工程招投標中“黑白合同”問(wèn)題突出(全國人大常委會(huì )《建筑法》執法檢查情況報告指出)，或實(shí)施無(wú)底價(jià)競標，或在招標書(shū)中惡意壓價(jià)(其中包括當地預算定額訂得過(guò)低因素)，對防水工程不實(shí)行招標以及一些設計單位不堅持原則等等，導致假冒偽劣防水材料有人間津、冒牌落后的防水施工隊伍得以打人工程中來(lái)。 不論屋面還是其他工程防水，保證質(zhì)量的關(guān)鍵是要求防水工程具有合理的耐用 年限，避免出現早期滲漏事故。實(shí)踐表明，工程一旦發(fā)生滲漏，治理費用及經(jīng)濟損失的代價(jià)是十分昂貴的，特別是墻面工程和地下工程，僅治理費用一項可達原防水費用的5~10倍。無(wú)疑，解決這些問(wèn)題已成為當務(wù)之急。