根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《山東省城鄉規劃條例》等法律法規和《濰坊市貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護督察組督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)實(shí)施方案》(濰發(fā)〔2018〕14 號)等文件精神，為加快推進(jìn)我縣手續不全化工企業(yè)整改工作，依據縣經(jīng)信、發(fā)改、環(huán)保、國土、規劃、綜合行政執法、市場(chǎng)監管等 7 部門(mén)和各鎮(街、園、區)聯(lián)合審查意見(jiàn)，現制定分類(lèi)整改實(shí)施方案如下。

　　一、指導思想

　　深入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于實(shí)施新舊動(dòng)能轉換的重大決策部署，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以提高化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，扎實(shí)搞好分類(lèi)整改，確保完成中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)，推動(dòng)全縣化工產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快新舊動(dòng)能轉換，實(shí)現綠色發(fā)展。

　　二、基本原則

　　(一)堅持依法依規。各部門(mén)嚴格依法履職盡責，依法審核和清理整治，加快無(wú)手續化工企業(yè)清理整改工作。突出整治重點(diǎn)， 強化整治要求，密切配合，協(xié)同推進(jìn)治理。

　　(二)堅持能補則補。對 2017 年實(shí)繳稅金 20 萬(wàn)元(以稅務(wù)部門(mén)提供數據為準)以上的企業(yè)，經(jīng)相關(guān)職能部門(mén)核實(shí)其是否具備補辦條件，具備補辦條件的予以補辦手續。

　　(三)堅持“零容忍”。對新發(fā)現的違規化工企業(yè)，發(fā)現一起，查處一起，關(guān)閉一起，實(shí)行“零容忍”。

　　三、整改目標

　　對 176 家手續不全化工企業(yè)實(shí)行分類(lèi)整改。對貢獻較大具備完善手續條件的企業(yè)盡快為其補辦手續。對不具備完善手續條件的企業(yè)，符合轉產(chǎn)或轉經(jīng)營(yíng)條件的，清除化工生產(chǎn)設施裝置，限期變更營(yíng)業(yè)執照;不符合轉產(chǎn)或轉經(jīng)營(yíng)條件的，予以關(guān)閉取締， 實(shí)行“兩斷三清”(斷水、斷電、清原料、清設備、清場(chǎng)地)，注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。通過(guò)分類(lèi)整改，使所有手續不全違規化工企業(yè)達到銷(xiāo)號條件，確保在中央環(huán)保督察“回頭看”時(shí)不出問(wèn)題，促進(jìn)我縣化工產(chǎn)業(yè)轉型升級。

　　四、整改流程

　　為確保督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)到位，根據中央環(huán)保督察整改工作要求，在整改工作中實(shí)行整改銷(xiāo)號制度。整改銷(xiāo)號流程如下：

　　(一)完善臺賬。各級各部門(mén)對整改過(guò)程要全程留痕，建立臺賬。各鎮(街、園、區)對每家企業(yè)建立明細臺賬，各相關(guān)職能部門(mén)建立單項臺賬，縣經(jīng)信部門(mén)對審查意見(jiàn)、驗收意見(jiàn)、媒體公示、銷(xiāo)號報備等建立總臺賬。

　　(二)聯(lián)合驗收。成立縣手續不全化工企業(yè)整改工作驗收小組(見(jiàn)附件)，對整改完成的企業(yè)由驗收小組對照銷(xiāo)號標準進(jìn)行驗收。建立“一企一檔”，做到核查有據、整改有果。

　　(三)媒體公示。由縣經(jīng)信部門(mén)組織，將已通過(guò)驗收的企業(yè)整改內容、措施、效果等情況，在縣內主要媒體及政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公示 7 天，接受社會(huì )監督。

　　(四)銷(xiāo)號報備。對已通過(guò)驗收且公示無(wú)異議的企業(yè)，縣經(jīng)信部門(mén)會(huì )同各職能部門(mén)對照臺賬進(jìn)行銷(xiāo)號，按上級規定格式建立《中央環(huán)保督察組反饋意見(jiàn)整改銷(xiāo)號臺賬》，撰寫(xiě)《關(guān)于報備中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改銷(xiāo)號資料的報告》，經(jīng)主要負責同志簽字后，報送至縣環(huán)境保護督察反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導小組辦公室報備。

　　五、整改措施

　　(一)符合補辦手續條件的企業(yè)(29 家)

　　有關(guān)鎮(街、園、區)要通知企業(yè)于 8 月 20 日前到縣發(fā)改、環(huán)保、國土、規劃等部門(mén)補辦手續。逾期未補辦的，由所屬鎮(街、園、區)和相關(guān)職能部門(mén)依法查處，納入轉產(chǎn)轉經(jīng)營(yíng)或關(guān)停取締的企業(yè)名單。(責任單位：有關(guān)鎮街園區;縣發(fā)改局、環(huán)保局、國土資源局、規劃局、綜合行政執法局、市場(chǎng)監管局)

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