為引導建筑防水卷材行業(yè)健康發(fā)展，抑制產(chǎn)能過(guò)剩和重復建設，加快產(chǎn)業(yè)結構調整，根據《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等有關(guān)法律法規和產(chǎn)業(yè)政策，制定本準入條件。

本準入條件所稱(chēng)建筑防水卷材是指改性瀝青類(lèi)(含自粘)防水卷材和聚氯乙烯(PVC)、熱塑性聚烯烴(TPO)類(lèi)高分子防水卷材。

一、建設條件與生產(chǎn)布局

(一)新建和改擴建建筑防水卷材項目應符合國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)規劃、當地產(chǎn)業(yè)規劃、土地利用總體規劃等，統籌資源、能源、環(huán)境、物流和市場(chǎng)等因素合理布局。

“十二五”期間，立足國內需求，嚴格控制增量，重在優(yōu)化存量，著(zhù)力調整結構，推進(jìn)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規模效益。

(二)嚴禁在風(fēng)景名勝區、生態(tài)保護區、自然和文化遺產(chǎn)保護區、飲用水源保護區、城市建成區和非工業(yè)規劃區等區域新建和擴建建筑防水卷材項目。

上述區域已經(jīng)投產(chǎn)的建筑防水卷材項目，未達到本準入條件要求的，應在2015年底前通過(guò)整改達到。

新建(含遷建)建筑防水卷材項目應進(jìn)入化工園區或具備相應治污能力的產(chǎn)業(yè)集聚區。

二、生產(chǎn)規模、工藝與裝備

(一)新建改性瀝青類(lèi)(含自粘)防水卷材項目單線(xiàn)產(chǎn)能規模不低于1000萬(wàn)平方米/年(以產(chǎn)品標準中厚度最小的產(chǎn)品、250天/年、16小時(shí)/天運行計，下同)。

新建高分子防水卷材(PVC、TPO)項目單線(xiàn)產(chǎn)能規模不低于300萬(wàn)平方米/年。

(二)新建建筑防水卷材項目采用先進(jìn)的自動(dòng)化控制系統，生產(chǎn)工藝和關(guān)鍵設備應滿(mǎn)足以下基本要求：

1.改性瀝青類(lèi)(含自粘)防水卷材生產(chǎn)線(xiàn)膠體磨總流量不低于40立方米/小時(shí)。

2.聚氯乙烯(PVC)防水卷材生產(chǎn)線(xiàn)總擠出能力不低于1200千克/小時(shí)，熱塑性聚烯烴(TPO)防水卷材生產(chǎn)線(xiàn)總擠出能力不低于1000千克/小時(shí)。

(三)新建和改擴建項目工程勘察、設計、施工、監理等單位應具備相應資質(zhì)等級。

三、能源消耗

(一)防水卷材單位產(chǎn)品能源消耗限額應符合下述規定。

產(chǎn)品名稱(chēng)

單位產(chǎn)品綜合能耗限額準入值（千克標煤/平方米）

瀝青基防水卷材

有胎

不高于0.20

無(wú)胎

不高于0.10

聚氯乙烯（PVC）防水卷材

不高于0.08

熱塑性聚烯烴（TPO）防水卷材

(二)年耗標準煤5000噸及以上的建筑防水卷材生產(chǎn)企業(yè)，應每年提交包括能源消費情況、能源利用效率、節能目標完成情況和節能效益分析、節能措施等內容的能源利用狀況報告。

四、環(huán)境保護

(一)易產(chǎn)生煙氣、粉塵等污染物的原材料在運輸、裝卸、儲存和使用過(guò)程中應當采取密閉措施。

(二)改性瀝青類(lèi)(含自粘)防水卷材的瀝青攪拌罐、浸油池和涂油池應配置瀝青煙氣處理裝置。

排放的氣體符合GB 16297《大氣污染綜合排放標準》或項目所在地環(huán)境標準的要求。

(三)固體廢棄物按規定收集、貯存和用于再生產(chǎn);實(shí)施雨污分流、清污分流，冷卻水循環(huán)使用，生產(chǎn)廢水經(jīng)收集處理后達標排放。

(四)完善噪聲防治措施，廠(chǎng)界噪聲符合GB 12348《工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界噪聲排放標準》的規定。

(五)采取清潔生產(chǎn)技術(shù)，開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。建立環(huán)境管理體系，制定環(huán)境突發(fā)事件應急預案。

(六)配套建設的環(huán)境保護設施應與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

五、產(chǎn)品質(zhì)量

(一)防水卷材企業(yè)按照JC/T 1072《防水卷材生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理規程》健全管理制度。

(二)產(chǎn)品質(zhì)量符合相應的國家標準或行業(yè)標準。

(三)具備防水卷材成品檢驗和原材料檢驗能力，建立質(zhì)量管理體系、產(chǎn)品質(zhì)量對比驗證和內部抽查制度。建立產(chǎn)品出庫臺賬和可追溯制度。

六、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛生和社會(huì )責任

(一)建立健全安全生產(chǎn)責任制、職業(yè)病防治責任制，制訂完備的安全生產(chǎn)規章制度和操作規程，配備符合規定的職業(yè)病防治設施。

(二)新建和改擴建項目的安全生產(chǎn)設施和職業(yè)病防護設施應與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工和同時(shí)投入使用。

(三)有重大危險源檢測、評估、監控措施和應急預案。

(四)不偷漏稅款，不拖欠工資，按期足額繳納養老保險、醫療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險和住房公積金。

(五)建立職業(yè)健康安全管理體系。

七、監督管理

(一)新建和改擴建建筑防水卷材項目應符合本準入條件。項目的投資、土地、環(huán)評、安全監管等應依據本準入條件。

(二)項目投產(chǎn)前和正常生產(chǎn)期間，由地方工業(yè)主管部門(mén)對轄區內建筑防水卷材企業(yè)執行本準入條件的情況進(jìn)行監督檢查。

(三)工業(yè)和信息化部公告符合本準入條件的防水卷材生產(chǎn)企業(yè)名單，接受社會(huì )監督并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。公告管理辦法由工業(yè)和信息化部另行制定。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )和中介機構配合做好行業(yè)準入條件的宣傳、執行和監督。

八、附 則

(一)本準入條件適用于中華人民共和國境內(香港、澳門(mén)、臺灣地區除外)所有建筑防水卷材生產(chǎn)企業(yè)。

除本準入條件所指防水卷材外，其他類(lèi)型防水卷材可參照本準入條件執行。

(二)本準入條件實(shí)施前已投產(chǎn)的項目，除生產(chǎn)規模、工藝與裝備外，其他方面達不到本準入條件要求的，應在2015年底前經(jīng)整改達到。

(三)本準入條件引用的法律法規、標準規范和產(chǎn)業(yè)政策，按其最新版本執行。

(四)本準入條件自2013年3月1日起實(shí)施，由工業(yè)和信息化部負責解釋和組織修訂。