根據2004年財政部、建設部頒布的財建[2004]369號《建設工程價(jià)款結算暫行辦法》的規定，鋼結構工程也屬于工程承包的范圍，因此也受工程造價(jià)標準及調整規定的約束。

鋼結構工程的專(zhuān)業(yè)人士都知道，鋼結構工程在進(jìn)行過(guò)程中，變化最多、最快的是設計變更及由此產(chǎn)生的工程價(jià)格調整，但有一個(gè)方面往往被忽視，就是鋼鐵價(jià)格的上揚或者下調，往往在鋼結構工程中產(chǎn)生極大的影響，而無(wú)論是鋼結構安裝合同抑或是加工合同，對鋼材價(jià)格造成的工程造價(jià)調整并不進(jìn)行事先的約定。由此也產(chǎn)生了許多甲乙雙方的爭議。

《建設工程價(jià)款結算暫行辦法》第八條規定：

發(fā)、承包人在簽訂合同時(shí)對于工程價(jià)款的約定，可選用下列一種約定方式：

　�。ㄒ唬┕潭�總價(jià)。合同工期較短且工程合同總價(jià)較低的工程，可以采用固定總價(jià)合同方式。

　�。ǘ�）固定單價(jià)。雙方在合同中約定綜合單價(jià)包含的風(fēng)險范圍和風(fēng)險費用的計算方法，在約定的風(fēng)險范圍內綜合單價(jià)不再調整。風(fēng)險范圍以外的綜合單價(jià)調整方法，應當在合同中約定。

　�。ㄈ�）可調價(jià)格�？烧{價(jià)格包括可調綜合單價(jià)和措施費等，雙方應在合同中約定綜合單價(jià)和措施費的調整方法，調整因素包括：

　　1、法律、行政法規和國家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款；

　　2、工程造價(jià)管理機構的價(jià)格調整；

　　3、經(jīng)批準的設計變更；

　　4、發(fā)包人更改經(jīng)審定批準的的施工組織設計（修正錯誤除外）造成費用增加；

　　5、雙方約定的其他因素。

……由上面的規定可以看出，結算暫行辦法承認了以往通用的幾種工程造價(jià)，即閉口價(jià)（固定總價(jià)）、固定單價(jià)、可調整價(jià)格。前兩種價(jià)格比較容易理解：固定總價(jià)合同簽訂后由于設計變更和其他因素產(chǎn)生的價(jià)格上漲或者下降，都不再進(jìn)行調整，這也是甲乙雙方都認可了的一種風(fēng)險預測和承擔。固定單價(jià)合同，除了工程量隨設計變更增減外，一般對單價(jià)也不做任何調整。值得一提的是對于固定單價(jià)的風(fēng)險范圍，又是應如何理解呢？我的理解是，這種風(fēng)險范圍，一種是甲乙雙方在合同報價(jià)單中已經(jīng)約定好的報價(jià)范圍，即使構件用鋼量再進(jìn)行增減，也不可以對單價(jià)進(jìn)行調整，而對于報價(jià)單中沒(méi)有的構件及所產(chǎn)生的價(jià)值，應適用地方建委的建筑工程費用定額標準進(jìn)行結算，這樣雙方都比較信服。還有一種風(fēng)險范圍，是因為鋼材價(jià)格的市場(chǎng)調整所發(fā)生的鋼構件成本增減，這種風(fēng)險在雙方對此有明確約定的情況下也可以進(jìn)行調整。

而結算暫行辦法中所提到的設計變更、發(fā)包人設計調整、約定事由等造成的變動(dòng)，有的在以前的博文中已經(jīng)提到，有的在實(shí)際工程中發(fā)生幾率較少，在此略過(guò)。

對于按照地方工程費用定額進(jìn)行結算的風(fēng)險范圍，應該由雙方事前在合同中進(jìn)行約定，如果合同中約定其他報價(jià)中沒(méi)有的設計變更增量，一律按照甲方確認進(jìn)行增減。這樣就比較難辦，因為一沒(méi)有確認增量的標準，二是由甲方確認的手續越是在結算時(shí)越難以取得。杭蕭文本是這樣約定的，更加細化：

“本合同承包的工程量以本合同價(jià)格組成確定的報價(jià)范圍為準，竣工圖工程范圍超過(guò)本合同組價(jià)范圍的工程及設計變更增加的工程量，按以下計算標準和計算辦法計價(jià)，追加合同價(jià)款:

    1.合同報價(jià)單中已有相同單價(jià)的，按該單價(jià)執行；

    2.合同報價(jià)單中無(wú)相同單價(jià)的，按發(fā)包方確認的追加價(jià)款執行；

    3.合同報價(jià)單中無(wú)相同單價(jià)，發(fā)包方又沒(méi)有確認或追認追加工程量?jì)r(jià)款的，按《**市建筑工程費用定額》或國家本年度現行定額費率為計算工程量標準，依據國家公布的建筑工程現行計價(jià)方法進(jìn)行結算；

 4.工程量增建的計算方法按《**市建筑工程費用定額》執行�！�

對于因鋼材價(jià)格漲跌所造成的價(jià)格風(fēng)險，也應事前在合同中予以約定。比如杭蕭文本中就是這樣約定的：

 “本工程材料差價(jià)的處理辦法：

如遇金融風(fēng)波影響、市場(chǎng)價(jià)格變化，國家貨幣貶值造成通貨膨脹，材料提供方應在情況發(fā)生后10天內及時(shí)將調整原因、涉及調整的金額等以書(shū)面形式通知對方，對方應在十四天內與材料供應方進(jìn)行協(xié)商，在收到供應方通知后10天內既不提出意見(jiàn)也不予確認的，視為同意材料價(jià)格的調整�！�

這種約定一目了然，遇到任何相關(guān)情況發(fā)生，乙方都可以依據合同提出調整價(jià)格的主張。

在結算暫行辦法第九條中，還做了這樣的規定：

“承包人應當在合同規定的調整情況發(fā)生后14天內，將調整原因、金額以書(shū)面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人確認調整金額后將其作為追加合同價(jià)款，與工程進(jìn)度款同期支付。發(fā)包人收到承包人通知后14天內不予確認也不提出修改意見(jiàn)，視為已經(jīng)同意該項調整�！�

……也就是說(shuō)，承包人在價(jià)格調整情形發(fā)生后14天內，可以用書(shū)面形式通知發(fā)包人并提出調整意見(jiàn)，對于發(fā)包人既不否認也不確認的，其正式收到通知后14天，視為同意調整價(jià)格。以上的規定從一定程度上保護了承包人的利益，但承包人也同樣冒著(zhù)兩個(gè)風(fēng)險，一個(gè)是送達的風(fēng)險，在工程人員不懂得什么是正式送達簽收的情況下，以傳真的形式通知不會(huì )收到法庭認為甲方默認的效果。（送達方式見(jiàn)本人其他相關(guān)博文）。另一個(gè)是甲方也許也會(huì )正式回復，但否認變更和調整，那么在雙方?jīng)]有事前合同約定的情況下，也不會(huì )產(chǎn)生調整的效果。在杭蕭鋼構，就曾發(fā)生過(guò)類(lèi)似的事件：一份固定總價(jià)的合同，在簽訂后鋼價(jià)大幅上漲，商務(wù)部老總急忙來(lái)找我，問(wèn)可不可以發(fā)函通知甲方，價(jià)格應發(fā)生調整，我認為在合同約定對固定總價(jià)約定很明確的情況下，這樣做只能讓雙方搞僵。后來(lái)商務(wù)部親自到甲方駐地，對鋼材漲價(jià)情況進(jìn)行說(shuō)明，雙方進(jìn)行了友好協(xié)商，調整了相關(guān)合同總價(jià)。

而對于鋼結構加工合同，是不是也適用結算暫行辦法中有關(guān)14天通知期和生效期的規定呢？我認為，除非合同明確約定，鋼構件的加工合同，是某鋼結構工程的承包范圍，或者鋼構件的加工和進(jìn)場(chǎng)、安裝有緊密關(guān)聯(lián)，否則就不能適用暫行規定。因為加工承攬合同和工程承包合同性質(zhì)不同，雖然加工合同有可能和工程發(fā)生關(guān)聯(lián)，但如果只是加工出廠(chǎng)，工期獨立、價(jià)格獨立，則法院一般也很難按照工程承包的規定處理，而往往會(huì )按照加工承攬合同糾紛處理，這樣，暫行辦法中有關(guān)通知的規定就不適用于鋼結構加工合同。另外，雖然有可能勸說(shuō)法院將鋼結構加工合同按照承包合同處理，但為了二審保險起見(jiàn)，審判人員還是會(huì )依照審理習慣，以加工承攬糾紛處理。所以對于鋼結構加工承包合同，如果乙方意識到相關(guān)的價(jià)格風(fēng)險及產(chǎn)生風(fēng)險的若然可能性，最好還是事前在合同中予以書(shū)面約定，做好未雨綢繆。