防水工程作為建筑工程中的重要環(huán)節，在城市進(jìn)行改造、更新的過(guò)程中也發(fā)揮著(zhù)重要的作用。但當前，行業(yè)存在的種種瓶頸問(wèn)題事實(shí)上阻礙了城市更新的步伐。因此，行業(yè)轉型升級，助力城市更新刻不容緩。

　　“城市更新”的概念起源于19世紀中葉，興起于第二次世界大戰之后。戰后，曾經(jīng)繁榮的各大城市中心城區開(kāi)始衰落，基礎設施及房屋年久失修，生活環(huán)境趨于惡化。面對這種整體性的城市問(wèn)題，西方許多國家紛紛開(kāi)始了一場(chǎng)城市更新運動(dòng)，對城市基礎設施、既有建筑、生活環(huán)境等進(jìn)行改造。當前我國城鎮化雖仍在推進(jìn)，但國內很多城市也面臨著(zhù)老舊住宅亟需翻新、既有建筑面臨節能改造的課題。

　　政策加持城市更新持續推進(jìn)

　　據國家統計局和住建部的數據：我國1980年~2000年建成的老舊小區住宅建筑面積達80億平方米。當時(shí)管理體制不健全，經(jīng)濟條件有限，建設項目存在許多問(wèn)題和漏洞并遺留至今，因此目前國內很多大中城市都存在著(zhù)城市外圍地段建筑新、質(zhì)量好，而中心地段人口大量聚集、建筑密度較高、建筑質(zhì)量差且基礎設施陳舊落后等問(wèn)題。

　　同時(shí)，我國既有建筑存量大，老舊城市住宅室內舒適度不高，建筑整體耗能指標相比于發(fā)達國家高出一倍左右。面對全球范圍內的能源短缺問(wèn)題不斷凸顯，國內能源短缺問(wèn)題不斷顯現的現狀，既有住宅改造及城市更新已是刻不容緩。

　　正因如此，國家相關(guān)部委和各地方相繼出臺新的城市總體規劃和城市更新行動(dòng)計劃。2015年12月召開(kāi)的中央城市工作會(huì )議明確提到要“有序推進(jìn)老舊住宅小區綜合整治”；2016年2月《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見(jiàn)》則進(jìn)一步細化要求“大力推進(jìn)城鎮棚戶(hù)區改造，穩步實(shí)施城中村改造，有序推進(jìn)老舊住宅小區綜合整治、危房和非成套住房改造”。

　　今年的《政府工作報告》也提出將啟動(dòng)新的三年棚改攻堅計劃，僅2018年就將開(kāi)工580萬(wàn)套。部分地區相繼跟進(jìn)表態(tài)，啟動(dòng)新一輪的城市更新項目。廣東省國土資源廳于4月發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)“三舊”改造工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》，進(jìn)一步優(yōu)化了“三舊”改造政策，規定涉及“三舊”改造的供地，除了政府收購儲備后再次供地的，其余供地可以協(xié)議方式出讓。深圳發(fā)布的《城市更新“十三五”規劃》推算，深圳未來(lái)舊改和城市更新市場(chǎng)規模在數萬(wàn)億。

　　中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)張力威就曾表示，隨著(zhù)城鎮化不斷推進(jìn)和房地產(chǎn)市場(chǎng)快速發(fā)展，房地產(chǎn)正從新建、開(kāi)發(fā)、交易為主的市場(chǎng)，逐步轉向以存量房交易為主的時(shí)代。與此同時(shí)，城市中心尤其是一線(xiàn)城市中心新增土地已經(jīng)處于極度稀缺的狀態(tài)，城市未來(lái)的發(fā)展需建立在對現有建筑的升級改造更新之上，城市更新成為城市發(fā)展的新增長(cháng)點(diǎn)。

　　城市更新需要好防水材料、過(guò)硬施工

　　建筑作為城市的重要組成部分，在城市更新過(guò)程中，自然也需要進(jìn)行適當的翻新和修整，這在為防水等行業(yè)提供了機遇的同時(shí)，也提出了更高的要求。

　　城市更新不僅要對建筑物等硬件設施進(jìn)行改造，也應對各種生態(tài)環(huán)境、文化環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結構、功能業(yè)態(tài)、社會(huì )心理等軟環(huán)境進(jìn)行延續與更新。也就是說(shuō)，在修復的過(guò)程中，應當采用節能環(huán)保企業(yè)制造的綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

　　但目前，防水行業(yè)擁有生產(chǎn)許可證的正規企業(yè)不足1/3，產(chǎn)能利用率更低于60%，市場(chǎng)被大量的假冒偽劣、“非標”產(chǎn)品所占據。工藝落后、節能環(huán)保不達標的企業(yè)和一些制假販假的企業(yè)蠶食著(zhù)正規企業(yè)的生存空間和企業(yè)聲譽(yù)。

　　不僅如此，這樣的企業(yè)，通常采用質(zhì)量等級較低的原材料，在生產(chǎn)過(guò)程中違規加入再生材料或其他添加劑，降低了防水材料的耐老化性能和長(cháng)期耐久性能。如果這類(lèi)防水材料加入到城市修復的工程中，恐怕不但起不到“更新”功能，反而會(huì )擴大滲漏的范圍，使得城市陷入“越修越舊”。

　　此外，城市更新的一個(gè)重要目的，就是為城市中的居民營(yíng)造安全舒適的生活環(huán)境。一個(gè)市政設施、居民小區處處滲漏的城市顯然不能稱(chēng)之為宜居，應盡快進(jìn)行修補。在防水行業(yè)內素來(lái)就有“三分材料，七分施工”的說(shuō)法，可見(jiàn)施工對于防水工程質(zhì)量好壞的重要性。由于防水工程的特殊性，對于不同部位、不同材料都有不同的施工方法，只有因地制宜、因材制宜，才能為建筑穿好“外衣”。

　　專(zhuān)家表示，滲漏水維修的技術(shù)難度遠比正常防水施工要求高，工作人員除了精通防水專(zhuān)業(yè)技術(shù)外，還要全面掌握房屋結構、各種相關(guān)材料性能、相關(guān)建筑施工工藝等知識，不但需要對地下、屋面、保溫、防水等各方面都要了解和掌握關(guān)鍵防水技能的專(zhuān)業(yè)人才，也離不開(kāi)經(jīng)驗豐富的診斷工程師作為防水技術(shù)支撐。否則，就很容易出現“屢修屢漏”現象。

　　一位安徽合肥的網(wǎng)友就曾在網(wǎng)上發(fā)帖稱(chēng)，自家房屋在老舊小區改造后又出現了滲漏現象，重新維修后不但沒(méi)能解決問(wèn)題，滲漏甚至更加嚴重。一次又一次的漏水，一次又一次維修，不僅帶來(lái)了經(jīng)濟損失，也增添了不少生活上的煩惱。

　　助力城市更新行業(yè)也需升級

　　從防水行業(yè)目前的發(fā)展情況及已完成的老舊小區和既有建筑等改造情況來(lái)看，防水企業(yè)若是想抓住城市更新帶來(lái)發(fā)展新機遇，擴大市場(chǎng)規模和占有，必須要在生產(chǎn)和施工等方面下苦功。同樣地，政府有關(guān)部門(mén)如果想讓城市更新真正達到節能減排、舒適、宜居，那么也應在防水材料、施工企業(yè)的選擇以及后期維護上多用心。

　　首先，防水企業(yè)應加大投入在產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng )新、生產(chǎn)設備升級改造，嚴格執行國家標準和行業(yè)標準，淘汰落后的工藝、產(chǎn)品，抵制“非標”產(chǎn)品。品質(zhì)優(yōu)異的產(chǎn)品是維修改造的基礎，只有“非標”產(chǎn)品從工程市場(chǎng)上逐漸消失，防水工程質(zhì)量才能得到保障。

　　其次，對于防水工程來(lái)說(shuō)，施工的水平也十分重要。好的材料要想充分發(fā)揮作用，也需要標準化、規范化的施工。因此，有關(guān)施工企業(yè)應形成施工培訓制度，讓工人掌握防水材料性質(zhì)、建筑不同部位防水需要，以及各種施工方式，培育具有專(zhuān)業(yè)精神的工人。由專(zhuān)業(yè)的工人進(jìn)行施工，不論是老舊小區防水改造還是其他類(lèi)型的防水施工的品質(zhì)都能得到保證。

　　此外，防水材料都有一定的使用年限，隨著(zhù)使用時(shí)間的推移，防水材料經(jīng)過(guò)雨水、光照、風(fēng)化等環(huán)境作用，會(huì )出現老化現象。如果沒(méi)有及時(shí)對防水層進(jìn)行處理，則會(huì )使房屋產(chǎn)生滲漏問(wèn)題。因此，即便是對建筑或是老舊房屋等進(jìn)行防水改造后，政府有關(guān)部門(mén)也應當重視后期的維護和管理，保證滲漏現象不再發(fā)生。

　　中國建筑防水協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)朱冬青曾說(shuō)，“既有建筑屋面翻新市場(chǎng)目前尚未引起足夠重視，政府并未建立完善的招投標、監理、審批和工程驗收制度，也無(wú)對應的施工標準和設計規范等要求。希望政府能將其納入監管范疇，像管理新建建筑市場(chǎng)那樣去管理翻新市場(chǎng)。因為這個(gè)市場(chǎng)關(guān)乎民生，需要政府、協(xié)會(huì )和企業(yè)等各方去共同培育、開(kāi)發(fā)和規范”。

　　住房和城鄉建設部建筑節能與科技司司長(cháng)蘇蘊山也曾表示，當前，城市更新和既有建筑改造已成為我國城鎮化的重大發(fā)展方向。與新建建筑相比，既有建筑改造受到條件限制，改造難度大、相關(guān)標準、技術(shù)、政策、產(chǎn)品、機制等各方面都還有待進(jìn)一步完善。因此，既有建筑改造需要得到主管部門(mén)的持續關(guān)注，以及學(xué)術(shù)界、企業(yè)界等社會(huì )各界的多方努力。