第一條  為搞好病險水庫除險加固工作，加強對建設和資金的管理，制定本辦法。
    第二條  
    按照《水庫大壩安全鑒定辦法》（2003年8月1日前后分別執行水管〔1995〕86號、水建管〔2003〕271號），通過(guò)規定程序確定為三類(lèi)壩的水庫，屬病險水庫。
    第三條  
    要按照病險程度和重要程度，將本流域和本地區的病險水庫進(jìn)行合理排隊，優(yōu)先安排與防洪保安關(guān)系密切的水庫的除險加固工程建設。要集中投資，加強管理，抓緊建設，確保工程質(zhì)量，盡可能縮短建設工期。
 
    第二章  前期工作
 
    第四條病險水庫除險加固應按照國家規定的建設程序進(jìn)行管理。
    1、安全鑒定：在大壩安全鑒定工作中，必須委托有相應資質(zhì)的單位根據《大壩安全評價(jià)導則》對水庫進(jìn)行安全評價(jià)。按照水利部頒布的《水庫大壩安全鑒定辦法》的有關(guān)規定，按照分級負責的原則，由各級水行政主管部門(mén)組織安全鑒定。
    2、安全鑒定核查：中央補助投資的病險水庫，必須按照有關(guān)規定將安全鑒定成果報水利部大壩安全管理中心及相應的核查承擔單位（水利部大壩安全管理中心、水利建設與管理總站、水利水電規劃設計總院江河水利水電咨詢(xún)中心、中國水利水電科學(xué)研究院、長(cháng)江水利委員會(huì )長(cháng)江勘測規劃設計研究院水利水電病險工程治理咨詢(xún)研究中心五家單位之一），由核查承擔單位核查后提出安全鑒定成果核查意見(jiàn)，經(jīng)水利部大壩安全管理中心確認后印送地方。安全鑒定成果核查意見(jiàn)必須具體指出大壩病險的部位、程度和成因，不得涉及與大壩安全無(wú)關(guān)的內容。
    3、項目審批：病險水庫必須進(jìn)行安全評價(jià)和安全鑒定，并在履行建設程序后安排開(kāi)工建設。
    總投資2億元（含2億元）以上或總庫容在10億立方米（含10億立方米）以上的病險水庫除險加固工程，必須編制可行性研究報告，在此項工作中，要充分論證加固的必要性，根據大壩安全鑒定成果核查意見(jiàn)明確建設內容，可行性研究報告由水利部提出審查意見(jiàn)后報國家發(fā)展改革委審批。要嚴格按照經(jīng)批準的可行性研究報告確定的建設規模和內容編制初步設計，初步設計的建設內容要與安全鑒定成果核查意見(jiàn)指出的問(wèn)題相對應，超出安全鑒定成果核查意見(jiàn)的建設任務(wù)，一律不得列入初步設計的建設內容。初步設計在其概算經(jīng)國家發(fā)展改革委核定后，由水利部審批。
    總投資2億元以下且總庫容在10億立方米以下的大中型和單位庫容（每立方米）建設投資大于4元的小型病險水庫除險加固工程，可直接編制初步設計，初步設計編制要求同上所述。其中：初步設計由省級水行政主管部門(mén)提出初步審查意見(jiàn)，經(jīng)流域機構復核后，由省級發(fā)展改革部門(mén)審批，抄送水利部和國家發(fā)展改革委備案。
其它病險水庫除險加固工程的審批程序，由省發(fā)展改革部門(mén)和省水行政主管部門(mén)協(xié)商確定。
 
    第三章  項目和計劃申報
 
 
 

    第五條  病險水庫除險加固項目和年度計劃要按照管理權限逐級申報，由省級發(fā)展改革部門(mén)、水行政主管部門(mén)共同審查后，聯(lián)合上報國家發(fā)展改革委和水利部。
    第六條  申報項目和年度計劃應提交以下文件和材料：
    1、大壩安全鑒定書(shū)和水利部大壩安全管理中心出具的安全鑒定成果核查意見(jiàn)報告。
    2、初步設計批復文件。
    3、地方各級政府有關(guān)部門(mén)對建設投資的承諾文件。
    4、水庫管理體制改革實(shí)施方案和進(jìn)度。
    5、水庫除險加固工程所在地政府及主管部門(mén)、水庫管理單位責任人名單。
    6、病險水庫除險加固項目年度建設投資計劃建議。
    第七條國家發(fā)展改革委和水利部根據國家財力和全國水利建設任務(wù)，綜合平衡后，按照量力而行和區分輕重緩急的原則，考慮水管體制改革實(shí)施情況，對各省上報的項目進(jìn)行研究，聯(lián)合下達項目年度投資計劃。
 
    第四章  建設投資
 
    第八條  
    各地要對各個(gè)渠道承諾的配套投資落實(shí)情況進(jìn)行督促和檢查，確保投資按時(shí)、足額到位。各省在報送年度病險水庫除險加固建設計劃建議的同時(shí)，要將上年的項目建設配套投資到位和完成情況一并上報國家發(fā)展改革委、水利部。
    第九條  凡經(jīng)稽察、審計發(fā)現地方配套資金不按承諾文件到位，將視情況停止對該項目的中央補助投資。
    第十條  中央補助投資全部用于大壩穩定、基礎防滲、泄洪安全等主體工程建設，專(zhuān)戶(hù)存儲，專(zhuān)款專(zhuān)用。
 
    第五章  建設管理
 
 
 

    第十一條  
    工程建設實(shí)行項目法人責任制、招標投標制、工程監理制和竣工驗收等各項制度，嚴格執行《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》(國家計委主任令第3號)及有關(guān)規定，加強計劃管理和財務(wù)審計。
    第十二條  凡進(jìn)行施工的項目，必須有經(jīng)過(guò)批準的施工設計方案，嚴禁邊施工、邊勘察、邊設計的“三邊工程”。
    第十三條  
    病險水庫除險加固工程各階段工作必須實(shí)行嚴格的資質(zhì)管理，大中型水庫除險加固的勘察、設計、施工和監理任務(wù)，要由具有甲級或乙級（大型水庫必須是甲級）資質(zhì)的單位承擔。
    第十四條  
    項目法人、監理、設計及施工單位要按照有關(guān)規定，建立健全工程質(zhì)量管理和監督體系，各單位要嚴把質(zhì)量關(guān)，對因本單位的工作質(zhì)量所產(chǎn)生的工程質(zhì)量問(wèn)題承擔責任，避免加固工程完成后再發(fā)生病險情況，確保工程質(zhì)量和按期完工。
    第十五條  
    病險水庫除險加固工程完工后，按《水利水電建設工程驗收規程》（SL223-1999）和水利部《關(guān)于切實(shí)做好病險水庫除險加固工作的通知》（水建管〔2004〕68號）的有關(guān)規定，嚴格組織竣工驗收，并將驗收結果報送水利部和國家發(fā)展改革委。
 
    第六章  監督管理
 
    第十六條  
    省級水行政主管部門(mén)負責將中央補助投資項目的工程實(shí)施情況及所轄地區的病險水庫除險加固工程基本情況定期上報水利部，水利部整理、匯總后，于當年12月31日以前報送國家發(fā)展改革委。
    第十七條水利部對全國病險水庫除險加固實(shí)施統一監督管理；縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)對本行政區域內的病險水庫除險加固實(shí)施監督管理。
    第十八條為保證項目的順利完成，水利部建立病險水庫除險加固工程銷(xiāo)號公告制度，落實(shí)除險加固責任單位及責任人，做到加固一批，公告一批，銷(xiāo)號一批。
    第十九條在項目實(shí)施階段，省級發(fā)展改革和水利部門(mén)不定期對項目執行情況進(jìn)行檢查，主要檢查國家規定的落實(shí)、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金到位及使用、合同執行管理等情況，對違反規定和存在問(wèn)題限期改正，逾期不改將追究有關(guān)單位和當事人的責任。
 
    第七章  建后管護

 
 

 
    第二十條  
    加快改革，加強管理。各地在抓緊病險水庫除險加固工程建設的同時(shí)，要抓緊研究和制定水庫管理體制和運行機制的改革方案，與加固工程同步實(shí)施。要通過(guò)提高效率、精簡(jiǎn)機構和人員、減少費用等辦法，降低管理成本。要明確管護經(jīng)費渠道，建立嚴格的責任制和獎懲辦法，加強和改善對水庫的管理。建立和完善水庫管理的良性體制和機制。
    第二十一條項目竣工驗收后，要及時(shí)辦理交接手續，完善各項工程管理措施，確保大壩安全。
 
    第八章  附則
 
    第二十二條  本辦法由國家發(fā)展改革委商水利部負責解釋。各地可根據本辦法，結合當地實(shí)際，制定實(shí)施細則。
    第二十三條本辦法自2005年4月26日起施行，與本辦法相矛盾的其它規定同時(shí)廢止。